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自由党を結成した退助。 しかし、自由民権運動は次第に過激化。 取り締まる政府との軋轢は深まるばかり。 そんな中、退助は暴漢に襲われ負傷する。 有名な『板垣死すとも、自由は死せず』の言葉を発する。 貧しさにも負けず、最後まで憲政の確立と、 自由・平等・人権のため戦い続ける一生だった。